嘉禾，革命老区、全国双拥模范县，开国上将萧克将军的故乡，许多老一辈无产阶级革命家在嘉禾县留下了光辉足迹。

    嘉禾，铸造之乡，在铁与火中砥砺前行，赢得“江南铸都”美誉。

    嘉禾古有“禾仓堡”之称，是天下粮仓，近年来不仅粮食生产稳定，助农增收特色农业也渐成规模。

    “打铁的嘉禾人，铁打的嘉禾人”在党的领导下，始终与党同心、与党同行，发扬“铁打的精神”，与国家一道实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。特别是党的十八大以来，嘉禾县在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“产业铸都、田园嘉禾”为目标，以“4+X”为抓手，弘扬“三牛”精神，务实创新，攻坚克难，全县县域经济得到快速发展，城乡面貌焕然一新，铸造产业进一步转型发展，民生福祉持续增强……

    2020年嘉禾县GDP较2016年增长21.9%，地方税比由44.68%提升到70.08%，固定资产投资较2016年增长30.5%，实际利用外资、实际到位内资年均增长12.1%、18.4%，产业项目建设连续四年排全市前列，被评为全省县域经济发展先进县、全省循环经济试点示范县、全省外贸先进县等。

党的建设呈现新气象

    始终把党的领导贯穿始终。嘉禾县把坚持和加强党的全面领导落到实处，出台《进一步加强基层建设的若干具体措施》等文件，统筹推进全县改革发展稳定工作，坚持党管干部原则，严格选人用人程序，树立正确的用人导向，有效激发了干事创业热情。

    始终把基层党建抓在手中。树牢“一切工作到支部”的鲜明导向，成功创建党支部“五化”建设示范点116个，188个村（社区）综合服务平台标准化建设实现全覆盖。大力推行村级组织班子“践诺履职、记实管理”，实行党支部分类定级管理、村干部职业化管理、党员积分管理等办法，扎实开展农村党员干部思想作风纪律专项整顿。乡镇和县直单位实现政治建设考察全覆盖。以党建促脱贫、激励农村党员担当作为等经验被《省委党建研究》《湘组研究》推介，“党员挂牌亮户”“红星讲习所”“海上党支部”成为嘉禾党建的新名片。

    始终把意识形态抓在实处。严格落实意识形态工作责任制，做到“六个纳入”“三个带头”“三个亲自”，深入开展意识形态工作专项巡察，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。

始终把正风肃纪抓在日常。坚决扛起全面从严治党的主体责任，创新完善“四联四包”机制，推行常委牵头联系包干负责与分工负责相结合的工作责任制，全面压实班子成员“一岗双责”。持续开展作风大整顿、大转变、大提质活动，深入开展“纠‘四风’治陋习树新风”作风建设、“雁过拔毛”式腐败专项整治等活动，始终保持抓作风、反腐败的高压态势，2016年10月以来共立案880件，处分784人，作风问责1171人。

    始终把班子建设摆在突出位置。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。积极推动“七五”普法，认真参加如法网等法律法规学习，进一步强化法制思维，做到依法行政、依法用权、依法办事。带头遵守作风建设和党风廉政建设各项规定，全面履行“一岗双责”，坚决反对形式主义官僚主义，严格管好家属和身边工作人员，构建了风清气正的政治生态。

产业发展迈出新步伐

    铸造产业转型升级加速。作为嘉禾县的首位产业——铸造业历史悠久，近年来演绎着一场从“中低端”到“高精尖”的蝶变，得到了省委书记许达哲的高度关注，并为嘉禾县命名“精铸小镇”。

    近年来，嘉禾大力推动铸造产业集群发展，铸件产量由2016年的60万吨增长到160万吨，铸造产业增加值突破50亿元，是中国铸造产业集群委员会4个主任委员单位之一，园区被评为省级铸锻造特色产业园，规模工业培育等4项工作获省政府表扬激励。“十三五”时期，全县规模以上工业增加值年均增长6.2%。该县积极引导支持企业进行科技创新，全社会研发经费投入占GDP比重突破3%，国家高新技术企业数量由0增长到27家，高新技术产业增加值占GDP的比重达到20%以上，高新技术企业拥有量及年专利申请量达到全市领先水平，被中铸协确定为2021年中国铸造产业集群第七届年会举办地。

    特色农业逐渐形成规模。近年来，该县围绕建设“产业铸都，田园嘉禾”的目标，立足富硒资源优势，打造水稻、脐橙、糖橘、三味辣椒、油茶、茶叶、泥鳅、鸡鸭鹅等富硒农产品38个，创建北纬25°万亩富硒脐橙基地、臻硒茶叶万亩基地等规模型生产基地38家，其中8家入选省“1223”富硒工程示范基地，富硒特色农业年产值突破8亿元。积极扶持新型农业经营主体发展壮大，共打造县级以上农业龙头企业57家，培育家庭农场398家、各类种养大户1285家、农民专业合作社493家。

    现代服务业来势较好。近年来，嘉禾县大力推进“互联网+商贸流通”，成立县电子商务协会，惠民供销电商平台、消费扶贫运营中心投入运行；在全市率先引进京东云仓，快递收发量日均超万单，占全市的三分之一；建成农村电商服务站196个，实现电商销售额1.22亿元，入选“中国县域电商竞争力百强榜”。 同时，扎实推进温泉小镇建设，完成农发行温泉项目融资2.9亿元，华天温泉游泳馆正式营业。创建九老峰国家级3A景区，打造“国家森林公园”“国家湿地公园”两张国字号名片，湘南起义旧址群—嘉禾南区支部活动旧址（萧克故居）被列为省全民国防教育基地，与湖南省海外旅行社联合推出萧克故居—华天游泳馆线路，“泡温泉、赏民歌、品美食”的旅游品牌加速创响。

“三大攻坚战”取得新成果

    “我现在在扶贫车间上班，每天有200元收入，可别再叫我贫困户啦！”在嘉禾县行廊镇和谐村泰达电子厂上班的建档立卡户曾石生“摘帽”后难掩心中的喜悦之情。

   脱贫攻坚任务全面完成。党的十八大以来，嘉禾县坚持把脱贫攻坚作为头等大事，严格落实“两不愁三保障”政策，实施以产业扶贫为核心的精准扶贫九大行动，仅2020年就投入资金2.7亿元，累计完成危房改造4785户、旧房修缮4766户、易地扶贫搬迁677户，全县28个贫困村实现农民专业种养合作社全覆盖，打造扶贫车间19家，开发公益性岗位997个，全县贫困劳动力务工就业7084人，为贫困户全额缴纳医疗保险、养老保险、特惠保和防贫保，提高兜底保障水平。全县28个贫困村全部脱帽，16685名贫困人口全部脱贫，贫困发生率由7.94%下降到零，绝对贫困历史性消除，高质量通过国家脱贫攻坚普查和省脱贫攻坚实地验收，国普群众满意率100%。

    重大风险得到有效防范。嘉禾积极防范和化解政府性债务风险，采取纳入预算管理化解一批、盘活闲置资产置换一批、市场化融资化解一批等措施，全面推进铸都集团市场化改革，大力化解政府债务，综合债务率下降44.34%，预警结果为提示类，连续两年被评为全市债务管理工作先进单位，隐性债务化解绩效排全省第12位，获新增政府债务限额奖励6000万元。

    坚决守牢新冠肺炎疫情防线，快速建立统一指挥、全面部署、立体防控的联防联控体系，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，嘉禾县快速建立统一指挥，自2020年2月初唯一一例输入型病例治愈出院以来未新增病例，实现确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”。

    生态环境质量持续改善。“绿水青山就是金山银山。”嘉禾县坚持以习近平生态文明思想为指导，大力开展污染防治攻坚，持续改善生态环境质量。近年来，关停取缔16家“散乱污”企业，33家铸造企业完成转型升级。整治“千吨万人”饮用水保护区7处，完成黑臭水体整治和城区主干道雨污分流项目，完成县镇污水处理厂建设，完成13个行政村生活污水治理项目，饮用水和地表水水质100%达标，舂陵水（嘉禾段）被评为全省“美丽河湖”。

民生福祉得到新改善

    “以前出个门可费劲了，现在好啦，公交车都通到村里来了，而且65岁以上的老人还是免费乘坐，国家的政策是越来越好了。”坐在龙潭镇龙兴村开往嘉禾县城的公交车上，王苟绳老人和几个老伙伴夸赞不已。

    城乡建设提质增效。嘉禾县坚持以城乡一体化建设为总揽，促进城乡深度融合、共同繁荣。新城区“纵横”框架和县域“三环路网”基本成型，在全市率先实现“村村通公路”，公路密度居全省前列，100%的乡镇和行政村实现公交全覆盖，成功创建湖南省城乡客运一体化示范县、全国城乡交通运输一体化示范县。实现96%以上的行政村通自来水，农村人口饮水安全覆盖率达100%。新农村建设全面推进，实现环卫设施、照明设施、视讯网络村村有，健身器材、绿带花园等随处见，农村卫生厕所普及率达95%以上，创建市级以上卫生村95个、美丽乡村9个，晋屏镇获评全国乡村治理示范乡镇、全国“一村一品”示范镇。

    民生事业欣欣向荣。嘉禾县坚持以人民为中心的发展思想，连续4年实施“十大惠民工程”，着力化解学位、床位、车位、摊位、岗位“民生五位”难题，财政民生支出占比提升到77.9%。全面小康“六覆盖”监测指标100%完成，成为全市第二批小康达标县。新建或改扩建县职中、嘉禾一中东校区、珠泉完小丰禾校区、文家学校等一批城区学校，新建9所乡镇公办幼儿园，提质改造108所农村中小学校，获评全国义务教育基本均衡县。城乡基本医疗保险参保率达到95%，低保、补贴、救助等全面提标，在全省率先实现异地就医结算等。

    社会大局稳定和谐。该县深入推进扫黑除恶专项斗争，摧毁涉恶犯罪团伙6个，深挖“保护伞”21名，全部进行纪律立案审查，公众安全感得到明显提升，民调工作近三年来均为全省先进。扎实开展信访积案攻坚，按照“三到位一处理”原则，依法治理非访问题，用心用情解决好群众切身利益。严格落实安全生产责任制，开展安全生产专项整治三年行动、“大排查大整治大管控”百日行动，深化重点领域安全风险隐患防控治理，对一些重点领域和薄弱环节严防死守、盯死看牢，全县安全生产形势总体稳定。

开放水平实现新提升

    突出创新发展抓园区，平台支撑功能不断增强。支持园区创建省级高新区，完成了园区的调区扩区，远期规划面积达到38.99平方公里，形成了坦塘片区、行廊片区“一园两片”的发展格局。2020年园区实现技工贸总收入152.4亿元、税收3.5亿元。

    突出产业链抓招商，集群发展水平不断提升。围绕铸造、温泉等主要产业，开展精准招商，引进了新兴铸管、圣泉集团等一大批企业，还积极与西门子、华翔集团、广汽集团、蓝思科技、三一集团、山河智能、中联重科等国内外重点企业、“500强”企业进行对接洽谈，均达成初步合作意向。“十三五”时期，全县实际利用外资4.5亿美元，实际到位内资236.9亿元，年均增长12.1%、18.4%，2019年外贸工作获省政府真抓实干表扬激励，被评为全省外贸先进县。

   突出产业项目促投资，发展内生动力不断增强。坚持扩大有效投资，大力开展“项目建设推进年”行动，2020年固定资产投资达141.7亿元，较2016年增长30.5%，产业项目建设连续四年排全市前列。争取城乡交通运输一体化示范县、湖南省大众创业万众创新示范基地等10个中省重大政策、重大工程或重大试点。对接国家“十四五”规划，入库国家发改委重大项目库项目总计165个，涉及10大领域、总投资892.7亿元，“十四五”计划投资806.5亿元。

    突出改革创新优环境，经济增长活力不断释放。大力推进“放管服”和“一件事一次办”改革，县本级累计取消行政权力133项、下放51项，非行政许可事项全部取消，行政许可事项削减率达16.7%。1033项事项实现“一次办结”，总办件量超过100万件，办理环节平均压缩70%、申报材料平均减少60%、办理时限平均缩减80%以上，成为全省两个相对集中行政许可改革试点县之一，供销综合改革做法在全市推介。“互联网+政务服务”“互联网+监督”向基层延伸，镇、村（社区）电子自助服务实现全覆盖。新增市场主体突破1.5万个，是“十二五”时期的2.8倍。跨部门执法改革顺利推进，经营类事业单位改革基本完成。

    金牛奋蹄开锦绣。2021年是“十四五”规划开局之年，嘉禾县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神和省委“三高四新”战略，立足郴州打造“一极六区”战略目标，提出了“践行新理念、建设新铸都”战略和打造“江南精铸之都、湖南城乡一体化精品县、湘南温泉文旅特色县、湖南县域综合改革示范县、湖南县域社会治理现代化试点县”目标，坚持以新铸都建设“十大行动”为第一抓手，全面推动嘉禾高质量发展！